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施侍伟主任在市人大干部读书会上的讲话
作者: 来源: 发布时间:2014-01-07 10:41:00

施侍伟主任在市人大干部读书会上的讲话
(根据录音材料整理)

同志们:
   为期两天的全市人大干部读书会,经过大家的共同努力,圆满完成了预定议程。会议期间,我们认真听取了十八届三中全会精神的辅导,完成了对2013年人大工作的总结以及2014年工作思路的梳理,为我们明年工作的开展奠定了坚实的基础。下面,我就一年来的人大工作回顾、体会、目前人大工作面临的形势及明年的工作思路谈四个方面内容,与大家一起探讨。
一、2013年工作回顾和体会
回顾2013年的人大工作,我觉得有这么几个特点:一是监督的选题更准了。与2012年相比,我们的选题社会认可度更高,更加突出民生问题,更加注重关系老百姓切身利益的、关系东阳长远发展的问题。比如饮用水源的保护,农工委前期作了大量的工作,在关键性的问题上向党委、政府提出了一些为东阳老百姓着想的建议意见,得到了市委的认可和政府的配合。象东阳江水漫城的建设、东义供水合同、东磐交接断面水质等,都涉及水源保护问题,在这些问题上,我们积极向市委市府提出建设性意见,涉及兄弟县市相邻关系处理的问题上积极向上级领导、上级人大反映,要求给予支持解决;又比如东阳江流域水污染治理这个选题,我们一提出来徐书记就非常肯定;还有我们提出的农村垃圾、污水处理问题,和后来省委部署的“四边三化”行动其实质是相同的;还有食品安全问题,2013年我们的食品安全监督工作还是有声有色的,特别是明察暗访工作给市政府以极大震动,他们连夜召开紧急会议,布置四项专题整治活动,效果是明显的。对于这些选题,开始大家还有一些犹豫,一年来的事实证明,我们的选题是准的,得到了领导的肯定、上级的肯定、媒体的肯定和老百姓的肯定。二是审议的手段更科学了。我们人大监督手段主要以审、议为主,在审和议的方式方法上我们有很大的改进,我觉得这个改进更科学,主要有四个方面:一是从以评人为主向以评事为主改进,这个方法的改变我觉得非常好。以前评人为主,就是对于某个副市长分管的所有部门的工作一并评议,那样会比较分散,对工作的推动效果也不明显。现在以评事为主,就是以某项工作为主线,评议涉及到的分管副市长和政府部门,这样会比较集中,对某项工作的推动力度会更大,效果也更明显。二是从会议监督为主向工作过程全程监督改进。比如我们对水环境整治、“四边三化”的评议,就是全程监督。三是从结果型汇报监督向参与式随机监督改进。我们以前不管过程管结果,政府做得怎么样,我们去视察去表扬。现在改为参与式随机抽样监督,比如东阳江流域水污染整治,每一次取水抽样检测我们都要参与,预算监督也是一样,事先参加市政府召开的“5+x”会议,提前介入开展监督工作。四是从表扬鼓励式监督向提醒完善式监督改进。我们以前很多的视察、检查活动,听完汇报后以鼓励性、表扬性评价为主,而现在的监督以提醒性、完善性的意见建议为主。比如对恐龙博物馆项目的审议,我们人大的意见非常明确,作为遗址保护可以多处设立,但作为开发的场所只能安排一处,要求政府要在整体规划下有序开发,要对恐龙的保护、展示、开发利用等制定一个整体规划后再报人大审批。一年来,人大审议意见质量有所提高,办公室要把一年来的审议意见精简汇总,汇编成册,作为人代会资料发放。三是审议的水平更高了。我们各个委办的调研工作更加深入,许多调研文章水平很高,有分量有境界有深度,为完善市委市府决策起到很好的作用;我们在审议方式方法上有改进,现在可以使用询问、质询、特定问题调查、提出撤职案等多种手段,形成一定的监督压力,有效推动相关部门工作;代表发言的质量也有所提高,在每次人大视察、检查等活动中,参与的代表都能积极发言,发言很有针对性;审议意见更科学,强调说理充分,具有一定分量,且经得起推敲。四是审议的领域更宽了。我们人大的工作,不唯上、不唯前,只对东阳负责,对东阳的83万老百姓负责。即在遵守法律法规的前提下,具体工作不照搬照抄上级人大,而是从东阳当前发生的深刻的社会现实当中去提炼监督的议题,只要民生有诉求、对东阳未来发展有影响的,我们都可以监督。比如省、金华市去年搞食品药品安全专题监督,我们是今年开展;比如刑诉法的执法检查,金华人大今年在抓,我们要放到明年,因为新刑诉法的公布时间太短,实践中暴露的问题还不够充分,现在就去执法检查推动作用不大;比如饮用水源保护,执法检查调研中发现横锦水库库区存在取砂现象,就要求市政府坚决取缔,得到政府响应,形成了全市性的治砂行动;比如农药包装废弃物处置问题,我们也是在实践当中发现问题,形成调研报告,引起市委和金华的重视;比如规范性文件备案审查工作,以前我们没有认真去对待,去年政府只报备了8件。今年我们经过专门研究,出台规范性文件备案审查的规定,召开推进会,积极推动这项工作,市政府今年就报备了37件;像人民陪审员的问题,我们研究支持推动以后,人民法院的陪审员工作改变了原来落后的状况,成了全省先进。还有法制办的工作、财政奖补资金使用效益等等一系列工作,我们的监督都有涉及,领域非常广。五是代表的情绪更高昂了。从2013年反映的情况来看,代表的情绪很高,履职意识增强,履职积极性空前高涨。代表小组的活动也搞得有声有色,像南市街道的代表活动比较正常,每个月都要开展主题活动,其他许多镇乡街道也在这方面作出了积极的努力。六是社会的反响更好了。我们的工作得到了党委的充分肯定和支持,“一府两院”对我们的工作也非常的理解、配合,觉得我们人大工作不是为人大,是为东阳发展大局考虑,这一点非常难能可贵。老百姓对我们人大也积极拥护支持,对我们的工作肯定多了,整体往好的方面发展。同时,我们的工作也得到了各级领导的充分肯定,夏宝龙书记、徐加爱书记、暨军民代市长等领导对365bet手机客户端工作都作出了重要批示,在省人大主任读书会上,我作为县市一级人大交流发言的五个代表之一第一个发言,其他县市发言以单项工作经验为主,而我们东阳的经验交流以综合性的敢于监督、善于监督为内容。在金华市镇乡街道人大规范化建设上,我也作了发言,也得到了徐加爱书记、黄锦朝主任以及各兄弟县市的充分肯定。2013年的工作,再去梳理,还有很多的亮点,我这里不一一展开了。
经过一年的工作,我对人大工作有了新的体会:一是要科学处理好党委与人大的关系。就是必须坚持党的领导,自觉服从党的领导,主动向党委汇报工作,这是原则性的话,在具体操作当中,怎么样坚持党的领导?作为人大主任、党组书记,我觉得党委领导是方向领导、原则领导、把关领导,就是我们工作的大原则大方向上,党委要有统一规定,对我们提出的具体工作,哪些可以缓,那些应该急,党委要把关。对于监督的业务、具体安排以及方式方法,主要由我们自己人大常委会来把关。所以我觉得要坚持党的领导不动摇,但是在坚持党的领导的方式方法上我们要去研究,去思考,使党委对我们的工作更加放心,更加满意。二是要在法律框架内履职。人大工作必须依法,那怎么样去依法办事?我觉得监督机制要依法,我们出台的人大常委会运行机制必须依法,如果这些不依法就失去了监督工作的根本;监督程序要依法,人大的监督离开了程序就是乱搞;监督的方式方法要依法,有法律明文规定的,必须按法律规定,没有法律规定的我们可以探索思考;监督结果的应用必须依法,不能超越法律规定范围。三是要把握对选民负责这一基本要求。对选民负责是做好人大工作的基本要求,人大常委会要对代表大会负责,全市83万人民要通过我们代议制的方式来反映民声,所以我们在监督过程当中要充分体现对选民负责:一是监督的议题要来自选民,包括代表的议案、旁听公民的意见、平时收集的群众意见;二是监督过程请选民参与。逐步规范监督过程,请选民参与监督。重大项目、重大财政预决算可以召开听证会,有些问题的解决办法可以来自老百姓,我们有一些正确的意见,可以通过选民的声音反馈给市委市政府。监督的结果要对选民负责,建议议案办理,可以一次办理、二次办理、还可以约见“一府两院”负责人,真正把百姓的建议意见落到实处。四是要加强人大干部队伍建设。这是做好人大工作的保证,我总觉得干部队伍建设要做到有责、有序、有为。有责就是人大干部要人人有责任心,职责明确,责任落实。有序就是要通过我们的机制、制度、计划安排,使我们人大工作、人大机关干部,镇乡街道人大干部整体有序运行。有为,就要赢得党委的支持、“一府两院”的理解、人民的肯定。我们所做的工作,我们的监督对象都能理解,觉得我们这样监督不是为了我们自己,是为了老百姓,这才是有为。
二、目前与我们人大工作相关的形势
我觉得,多了解一下国际国内的形势,民主政治的趋势,对于我们做好人大工作有好处。下面根据我了解的情况和大家作一交流。
第一点,我讲一下国际民主政治状况。民主政治的核心是什么?民主政治为什么老是要改革?我觉得民主政治的改革能推动社会的进步,民主政治的核心是权力的产生、授予和制约。在奴隶封建社会,权力的核心是君权神授,权力不是属于老百姓的,是属于皇帝的,皇帝的权哪里来,是神,上天,上帝授予的。所以传统的皇帝叫做真命天子,皇帝的权力至高无上,不受任何节制。后来,孙中山连续几次闹革命,要推翻封建王朝,学习西方共和制度,建设民主共和国家。民主共和最重要的特点是君权人授,和君主立宪一样,都要体现一个意思,即权力是人民给予的,权力必须要受到制约。西方国家封建奴隶制度把皇权神秘化,到了文艺复兴时期,把皇帝还原到了人间,强调人性至上,要从神当中解放出来。西方从14世纪开始,搞共和搞民主,核心问题是权力由人民给予,关键问题是权力在运行当中要受到制约,由此产生一种新的模式叫三权分立,即立法、行政、司法三权分立,彼此监督制约。这是对封建制度的一种颠覆,一种反抗,是一种民主政治的极大解放,也就是我们世界民主政治解放初期的情况。
世界民主政治发展了这么多年,在形式上是多种多样的,主要有几种模式。第一种模式是西方的总统制和议会制,主要有这么几种类型:一是西方的议会制。其特点是一人一票,人人有权,这是议会制非常本质的出发点。老百姓投票选政党,由占多数票的政党或政党联盟领袖担任内阁的首脑,由内阁首脑组阁,议会内阁制的政府首脑权力普遍较大,而国家元首是象征性的,实际上没有行政操作的权力,就议会通过的向全世界对外发布的文件以元首名义发布,没有议会通过的不能发布。象德国、意大利这些国家都实行议会内阁制。另一种是总统制,就是一人一票选举出总统和国会,由总统来提名组阁,由议会来定。与议会内阁制相比较,总统制的特点是以总统为行政首脑,行政机关从属于总统而非议会。在总统制下,总统独立于议会之外,定期由公民直接或间接选举;总统只向选民负责,不对议会负责,像美国就是实行总统制的。还有一种是君主立宪制,像英国、日本、瑞士,它的国家权力运行主要在内阁,通过选议会组阁,唯一不同的是保留了皇帝,日本有天皇,瑞士有皇帝,英国有女皇,国家元首是皇帝,但他只是作为权力的象征,权力不能运行。还有总统制和内阁制相结合的一种制度,象法国、俄国,就是总统和议会是老百姓选的,选出来之后由总统提名,议会通过,组建内阁。这几个国家,总统的权力至高无上,内阁总理则要同时受到总统和议会的制约。
第二种模式是社会主义人民代表大会制,像朝鲜、古巴、朝鲜、越南,全国人民代表大会制度本质核心是代议制,跟西方的直接选举有差别,但体现的是人民当家作主。代议制就是一级代一级,一级选一级,村民选县、市人大代表,再授权县市人大代表选市长、县长,选金华的代表,金华代表选金华市长、选省代表等等,以此类推,由此体现了人民当家作主,人民是国家的主人。
第三种模式是封建奴隶社会式的专制议会,主要是在中东北非这些经济落后的国家,基本上延续了封建奴隶社会的一些制度。19世纪60、70年代,随着民主政治潮流来袭,全世界都在建立议会制度,但实际上这些国家的封建意识和观念并没有脱胎换骨,权力还是控制在军阀手中。像萨达姆通过军事政变当上总统再选举,利比亚、叙利亚也是这样,都是一种独裁专制制度。他们的议会在形式上、程序上与西方是一样的,但是基本上属于摆设,没有实质内容,就是不能代表人民的利益,也得不到人民的拥护。像利比亚的卡扎菲、伊拉克的萨达姆,最后大家都不拥护。这类国家的政权极不稳固,一有革命风吹草动就会造成政局动荡,政府垮台。
第四种模式是军队作为独立政治力量存在的政体形式。像巴基斯坦,泰国这一类国家,政体非常另类,军队是独立的,没有捆绑到总统制和议会制里面进去。我觉得这种政治体制非常危险,政变是常事,稳定是偶然的。像泰国有宪法法院、军队、议会、行政,四权并立,人民选出来的总理,没有权力指挥军队,最多只能指挥警察部队,造成政局十分动乱,27年中就有16次政变。
综观国际民主政治潮流和模式,我觉得民主政治不管怎么进步,核心是一致的,就是把权利归于老百姓,权力要受到制约,这两点是根本,是不会改变的。
第二点,我讲一下国内的政治形势。当前中国最大的政治就是改革,就是理解好十八届三中全会的精神。我们做人大工作,国家政治大局一定要了解,所以十八届三中全会精神必须要学深学透。首先要搞清楚究竟什么叫改革?十一届三中全会以前,我们整个国家经济秩序处于绷溃的边缘,个人的经济利益很少,在那个时候,应该说贫穷面前是人人平等的,但是正因为没有人得利,也没有人真心拥护,更没有人来推动改革,天天讲闹革命实际上没有改革的动力。我觉得推动社会发展、推动改革的动力主要是老百姓能得到利益。共产党闹革命,如果不是分田地打土豪,也没有人拥护。我通俗化地理解,就是原来的体制机制下老百姓得利相对少,现在要改,改得老百姓得利相对多,这种机制的改变就是改革。从中我们可以看出,改革的目的就是要让老百姓得利,改革的动力也在这里,因为老百姓得利了才会来推动改革,老百姓组成的各种社会力量能组成合力,工农商学兵、各政党各团体,才会众志成城来拥护你。那么改革为什么能让老百姓得利少的变成得利多?那是因为改革实际上是进行利益调整,在利益调整中重新分配利益。改革的方式方法主要是改变权力运行机制和利益调整机制。体制机制不改,要进行利益调整是做不到的,法律也不允许。所以改革必须要从体制机制上调整,使一部分利益从这些人手上调整到那些人手上,利益权利少的调整到利益权利多的,少数人得利的调整到多数人得利。回顾一下,我们78年的农村承包责任制为什么成功,那是因为原来农民没有土地,一下子有了;86年1月份开始的城市改革为什么成功,也是因为原来工人的工资低的,后来工资高了。所以利益调整后能使多数人得利,大家都会拥护。但改革开放经历了35年,把好改的都改掉了,留下的都是些难啃的骨头。现在由于已形成了很多的既得利益群体并固态化了,这些人对于改革往往口头拥护的多,实际拥护的少,改革就缺乏了动力。所以说我们进入了改革开放一个拐点,到了一种紧急关头。就在这样一种生死关头我们召开了十八届三中全会,按我的理解,这次会议是改革的第二次动员,是改革的第二次革命,没有这次动员,我们中国的改革成果要葬送,当前最大的政治就是改革,不改没有出路。所以中央必须要强势推进改革,没有强势推不动改革,严明行政队伍纪律也是为了积蓄力量,这就是十八届三中全会的历史地位。
第二是改革的下一步走势问题。关键是利益怎么调整,现有的社会财富怎样进行重新分配,使我们多数人看到得利的希望。实际上三中全会提出的房产税、城镇化、土地改革等都是一种财富重新分配,社会秩序的一种重新调整,如果真正按照十八届三中全会的精神做起来,可以说我们的利益调整格局变化是比较大的。
第三是改革新的动力问题。主要是要打破垄断,追求社会新的公平。不打破垄断改革就没有动力,因为权力、资源和秩序都掌握在少数人手中,都已经垄断化,现在的改革必须打破三个方面的垄断:第一要打破政府垄断,也叫权力垄断,这次改革十分重要的任务就是政府放权,真正成为老百姓的守夜人。第二要打破市场垄断,建立新的市场机制。特别要进行国企改革,现在中央要联合整合药监总局,工商总局,质检总局为国家市场秩序管理局,重新调整国家市场秩序,整合权力。第三要打破资源垄断,以前资源配置是以政府为主,现在要以市场为主体,这是十八届三中全会中提到的改革中很核心的一个问题。资源包括土地、户籍、矿产等等,以前土地资源垄断的,现在要放开。
第四是改革的举措问题。十八届三中全会以后,党中央会采取一系列具体措施,每个领域每个方面都要进行试点,以点带面,逐步扩大,准备在七年时间里完成,形成新的成熟配套的社会经济秩序。我觉得,如果按照十八届三中全会设计的体系操作起来,那七年以后,我国的社会秩序会跟现在的完全不一样,当然,这要靠党中央的正确领导和全国人民的积极支持。
第三点,我讲一下国内的经济形势。我们35年改革开放成果巨大,人民生活实现了小康水平,在国际上已经成为第二大经济体,但是也积累了很多问题,习近平总书记对我国当前经济方面积累的问题总结了5条:一是生产要素成本上升;二是产能过剩,据国家39个行业调查显示,出现严重产能过剩(生产利用率不足75%)的有21个行业,工业经济问题巨大;三是自然环境约束增强,环境容量也不允许;四是产业结构不合理,我们的产业结构是“两高一低”,即高污染、高能耗、低端产品密集型,必须加大调整力度,企业要提质升级;五是财政金融风险大。资金总量太大,面上的金融机构垄断,地下的金融机构混乱,防范金融风险的能力较弱,一点小事情就会引起全国性的金融风暴。对于当前我国的经济形势,习近平总书记讲我们现在处于增长速度的换档期,经济转型的阵痛期,矛盾纠纷的消化期叠加的非常时期。当然,虽然目前的经济形势不容乐观,但也存在很多的有利因素:我们的改革呼声很高涨,全国人民都支持改革,形成了改革的氛围;改革的目标任务也很明确,根据十八届三中全会的顶层设计,改革的时间表与路线图已经确立,到2020年要基本完成;市场配置资源成为整个改革的抓手,突破口已经找到,财政金融风险改革全面展开等等,都给今后的经济发展带来希望。
第四点,我讲一下国内民主政治的形势。我觉得有五大趋势:一是加快政府职能转变,二是深化行政执法,司法体制改革,三是畅通民主渠道,四是大力发展公共福利事业,更加关注养老等民生实事,五是改进社会维稳机制,原来的信访机制涉法涉诉还要上访,与依法治国方略不符,要改革。人大的改革方向,我觉得十八届三中全会里面提到的都非常重要。主要是这么几条:一是推动人民代表大会制度与时俱进。二是健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。三是加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。四是完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。大家要把十八届三中全会里面这些有关人大内容要理解好,要吃透。我的理解,当前人大工作的方向和任务是地位要更加突出,制度要更加健全,重点要更加突破,方式方法要更加创新。
三、2014年工作思路和举措。
对于2014年的工作思路,我觉得要围绕一条主线,关注四个重大领域,深化四大监督手段,突出九项重点工作,采取四项举措。
一条主线,就是要围绕学习贯彻落实十八届三中全会精神这条主线,任何工作都要以这条主线为指导为引领。
关注四个重大领域。一是社会公平。三中全会十分强调社会公平问题,这也是现阶段社会矛盾最为集中的问题之一,我们要给予高度关注。二是关注环境清新。现在生态文明已列为五大文明之一,作为国家的战略,立国的根本。我们在水、土、气安全方面要做好积极的工作,把我们的环境保护好,许多的工作都要围绕这个重点来做。三是关注经济良性。根据经济发展的普遍规律,在经济上行阶段,很多的矛盾和问题都会被掩盖,在经济下行的时候,问题会更加突出,矛盾会不断地暴露出来。我国的经济经历了上升期和平稳期,接下去的十年会出现下行的趋势。在这样的一个特殊时期,我们要特别重视政府的债务、土地、资源等问题,因为这些方面直接涉及到经济能否良性循环。我们这一届人大要为东阳的子孙后代造福,首先要保证经济的良性发展。四是关注民生焦点。老百姓关注的重点焦点问题,比如饮用水安全、水环境整治、食品安全等,我们要抓住不放,持续关注。
深化四大手段。监督法规定的七大监督手段,包括撤职案、特定问题调查、质询等,我们人大都已经有了相关的实施办法,一旦发生类似情况就可以用,但不会常用。平时常用的还是以四大手段为主,即审议,调研,执法检查和视察,这四种手段在新的形势下要去探索研究,不断深化,创新办法,比如有时几种手段在同一监督议题中还可以综合运用,还可以不断地深化,象水环境整治的专项工作评议,就是综合运用多种监督手段的一项工作,象预算监督、重大项目监督等还可以尝试听证的方式。
突出九项工作。我们要继续坚持原来好的,已经找准的一些监督项目和方法,进一步修改完善和深化。明年主要在以下几个方面重点抓好:一是“四边三化”和东阳江流域水污染整治评议、食品安全专题询问等后续工作要持续开展;二是我们当前要重点突破预算监督和重点项目监督,要主动参与,提前介入,通过培训、逐个审议等方式,做出成效;三是司法教育和司法工作监督要深入思考和探索,我们已制定了司法监督工作实施办法,刚才法制工委又提出社区矫正工作要作为2014年的工作重点,我觉得都是好的;四是代表工作重点还是要进行培训、提高代表的履职水平,并把镇乡人大规范化工作推向深入;五是根据市委的要求部署,把养老问题、城镇化问题作为重点调研的课题,提出贯彻落实十八届三中全会相关精神的具体举措。
采取四项措施。一是学习年。要加强学习党的十八届三中全会精神,分三个阶段进行,第一个阶段专门集中学习辅导,第二个阶段分专题研讨,第三个阶段是与人大相关课题的研讨,由各委办分头进行。二是教育年。2014年是群众路线教育的普及年,我们人大要按市委的部署要求,把群众路线教育保质保量开展好,抓住“刹四风”,车子房子改革,工作作风转变等重点问题,以学习教育、改进作风、建章立制为主,不搞人人过关,要求人人有提高。三是培训年。我们所有的人大机关干部、乡镇街道人大主席主任、人民代表都要搞培训,不求形式,只要效果。要求各位人大主任各类培训都要参加,争取掌握各种类型、各种性质的工作技能,只有这样才能使我们的监督工作真正有效开展。镇乡街道人大主席主任和干事,要有分工,分专题,来牵头参加培训。培训工作由职能委办提出,人员由代表工委按照分类构成的情况组织,再由职能委办去实施。培训要对症下药,学以致用,讲求效果,切实把我们人大的培训工作轰轰烈烈搞起来,争取用一至两年时间,使我们人大的专业干部,还有人大代表都能在分类工作的专业领域有所提高。四是考核年。工作只有部署没有考核也不行,所以我们要强化考核,完善镇乡街道人大规范化建设、人大常委会、专业工委和人大机关四大考核。
四、温暖机关建设
365bet手机客户端温暖机关建设历时两年,卓有成效,现在我们人大机关精神状态是好的,班子建设是强的,机制运行是顺的,社会反映是佳的。但工作中还是有几个小问题,现在提出来供大家参考。我觉得主要有几个方面:一是职能交叉问题,容易引起不必要的矛盾。这种情况,组织上要理清各部门的职能,同时要说明理由。二是协作和配合的问题。有的工作不是一个部门的事,需要多个部门共同完成,我认为,职责为主的委办要主动,要敢于担当,配合的委办要积极,要甘当绿叶。三是相互理解问题。对于某一个问题有不同理解、有争论是正常的,但不能搞个人意气,讨论问题也不能涉及人身攻击,要出于对事业负责的态度,做到相互理解。四是尊重别人的兴趣爱好。每个人都有自己的兴趣爱好,要相互尊重,不能以自己的喜好去要求别人。五是讲究尊重人的方式方法。对于不了解的情况不要议论,不理解的事情要尊重,达到大家和谐共存的目标;要学会换位思考,正确认识自己,不要刻意地抬高自己。六是发挥组织协调和个人沟通的作用,妥善解决好出现的矛盾和问题。
以上讲的都是我自己的心得体会和想法,和大家分享,目的是为了把我们人大团队内部建设好,把我们人大的工作做好,为东阳的经济社会发展作出应有的贡献。我相信在全体人大干部的共同努力下,2014年的人大工作一定大有希望,大见成效。
 


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