本届人大从2012年2月选举产生以后，就在思考专题评议议题，经过认真的调研，听取群众意见，当时提出来两项重大评议活动，一是东阳江流域水污染治理，二是“四边三化”行动。今天是“四边三化”行动专项评议，刚才蒋银生副市长及12个部门作了工作汇报，人大的专项评议调研组也撰写了调研报告，代表们作了很好的发言，同时也进行了满意度测评。所有意见会后都会反馈到各个单位，同时形成专项评议意见上报市委。根据专项评议的有关规定，下面，我讲几点意见。
一、三年来“四边三化”行动专项评议工作成效明显
尽管这项工作是省里部署的，但我觉得对东阳的针对性特别强，因为东阳“四边三化”基础比较差。全省比较好的地方有安吉、德清、桐庐，我们相比丽水等欠发达地区也是有差距的，连磐安都比我们要好，路边看去比较舒服。经过三年的努力，在市政府的带领下，我们各有关部门按计划、下功夫、下巨资，应该说取得了明显成效。正月初十全市农村工作会议提出环境革命口号后，我感觉城乡面貌变化特别大，印象比较深的是22省道路面改造，江北、六石、城北的改造动作也是大的，效果非常明显。横店开展风貌提升行动后，变化巨大。山区房前屋后整治后变化也比较大。城区变化比较大的有迎宾大道，长达3公里的绿化带已经拉到了泗渡溪边。应该说大部分老百姓都感受到了变化，尽管还存在一些问题，但不能否认“四边三化”专项行动取得了很大进步，值得肯定。
二、找短板、抓落实，向先进看齐
在看到成绩的同时，也要看到自己的不足。习总书记提出找短板，趁这个找短板的机会，我们要把本区域范围内“四边三化”的短板找一找。我觉得这个短板是存在的。比如义东路两侧环境有待提升，交通局、建设局、白云商贸园区要弄清各自职责，各司其职。东嵊线、东永二线、后葛线比较滞后，还有一些班子不团结的村，市领导联系的后进村、经济薄弱村等，还有村、路、河流是几个乡镇、几个村共有，牵涉到需要协调的情况，我们要求各个镇乡和行业根据今天的评议，深入思考和调研，努力寻找“四边三化”短板，严格加以落实和整改。
三、再协调、再投入，顺利推进“四边三化”整改工作
人大组织三年的评议活动，专门召开评议大会，提出很好的评议意见，评议大会后，市政府、部门、各个镇乡街道、要组织整改活动，研究整改工作。蒋银生副市长代表市政府已经表态，关键是要抓落实。根据刚才代表、调研组所提的意见，结合最后的评议意见，抓好整改落实。政府要择一时间，确定问题，提出整改要求，限期完成，把专项评议的成果通过整改体现出来。
四、再动员、再提升，进一步提升“四边三化”工作
根据人大的评议安排，三年已告一段落。但是省委、省政府已经明确部署，“四边三化”工作要延期到2020年，还有几年时间。评议工作虽然告一段落，但是“四边三化”工作没有结束。第一是标准再提升，“四边三化”本身的标准要提升，这是纵向的深化，同时要与美丽乡村建设结合起来，这是横向的深化。可以去先进地区考察学习，比如安吉、德清。东阳自己也有很多好的地方。第二是工作再动员，市政府要按照省里要求，把2016-2020年的工作调研、工作计划、工作举措、工作考核奖惩进行重新思考研究。第三是政府及有关部门的指导要深化。“四边三化”工作，有的地方是班子不团结没有积极性，有的地方是积极性很高，但是不知道怎么搞，很重要的一点是需要因地制宜。在横店风貌提升中，我讲了很多观点，100块钱能干掉的事情不要用200块去完成，有人提出要把房屋所有立面重新粉刷，这样做一是政府的钱浪费，二是群众的积极性没有调动起来。我认为设计部门不要面面俱到全部去刷成一个颜色，大致设计下标牌、标志，广告规范起来，再由各店铺自行装饰，可以由政府进行奖励，但不能由政府包揽。再比如说种树，现在很多人喜欢种大树，实际上大树不能种，大树一般是樟树比较多，樟树大风大雨吹过后都要砍掉头，砍下去之后三五年才能长出来，身体很大，枝蔓很小，很难看。我认为15-20公分株茎的树比较好。另外，在“四边三化”中企业共建是个薄弱环节，在农村搞得轰轰烈烈，企业却不投入，这样不行。在下一次部署中要把企业共建作为要求提出，积极引导企业参与到“四边三化”行动中来。根据“四边三化”行动的明细表，人大农工委要持续跟踪监督。
五、再规范、求长效，推进“四边三化”工作经常化、制度化
“四边三化”中，不仅有种的问题，还有管理的问题。前几天我到横店去，明显一个感觉，树种下去没人管。我跟政府也讲没有人、没有队伍、没有机制是没有用的，要抓紧完成后续管理。政府班子成员里面要有一个专门的分管领导，对怎么运行要进行思考，相关干部职责要具体化，村里要制定有关“四边三化”的村规民约加以规范，财政投入要作为经常性科目列进去，同时列入市委市政府的考核，真正把这项工作制度化。
总的来说，“四边三化”工作政府及相关部门是辛苦的，基础跟原来相比已经有很大的提高，从科学发展的角度来说，这项工作政府及相关部门要继续坚定不移持久抓下去，抓出成效，以报东阳人民的期待。